FEDERAL IPAB SUSPENDE PLAZOS

IPAB. Prorroga suspensión de términos y plazos por el COVID-19, hasta el 31 de enero de 2021.

Se prorroga la suspensión de los términos y plazos a que se refiere el artículo 191, párrafo cuarto de la Ley de Instituciones de Crédito, por el periodo comprendido desde la entrada en vigor del presente Acuerdo de Prorroga y hasta el 31 de enero de 2021, inclusive, reanudándose el 1o. de febrero de 2021, por lo que no correrán dichos términos y plazos para los efectos de que el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario resuelva las solicitudes de pago de obligaciones garantizadas presentadas.

ACUERDO por el que se prorroga el Diverso por el que el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario suspende los términos y plazos a que se refiere el artículo 191, párrafo cuarto de la Ley de Instituciones de Crédito durante la contingencia sanitaria provocada por el COVID-19.

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN
30 DE NOVIEMBRE 2020.


GABRIEL ÁNGEL LIMÓN GONZÁLEZ, Secretario Ejecutivo del INSTITUTO PARA LA PROTECCIÓN  AL AHORRO BANCARIO, con fundamento en lo establecido en los artículos 1, 2, 74, 80, fracciones XXVI y XXVII y 84 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario; 1, 2 y 7 del Estatuto Orgánico del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario; 191 de la Ley de Instituciones de Crédito; las Disposiciones de  carácter general a que se refiere el artículo 191 de la Ley de Instituciones de Crédito, relativas al  procedimiento de pago de obligaciones garantizadas y de las operaciones pasivas en términos de lo  dispuesto en el inciso b), fracción II del artículo 148 de la Ley de Instituciones de Crédito; Artículo  Segundo, inciso c) del Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán  implementar para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), publicado en el Diario Oficial de la Federación el  24 de marzo de 2020; Acuerdo por el que se declara como emergencia sanitaria por causa de fuerza  mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19),  publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2020; Acuerdo por el que se  establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de marzo de 2020; Acuerdo por el que el  Instituto para la Protección al Ahorro Bancario suspende plazos e instrumenta medidas preventivas encontra de la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 02 de abril de 2020; Acuerdo por el que se modifica el similar por el que se  establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado el 31 de marzo de 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de abril de 2020; Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así  como se establecen acciones extraordinarias, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de mayo de 2020; Acuerdo por el que se establecen los criterios aplicables para la administración de los  recursos humanos en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal para mitigar  la propagación del coronavirus COVID-19 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de julio de 2020; Acuerdo por el que el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario suspende  los términos y plazos a que se refiere el artículo 191, párrafo cuarto de la Ley de Instituciones de  Crédito durante la contingencia sanitaria provocada por el COVID-19 publicado en el en el Diario  Oficial de la Federación el 1 de octubre de 2020, y

CONSIDERANDO

Que el 24 de marzo de 2020, se publicaron dos acuerdos en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el primero emitido por el C. Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, por medio del  cual sanciona al segundo, éste último emitido por el Secretario de Salud del Gobierno de México  denominado “Acuerdo por el que se establecen las medidas preventivas que se deberán implementar  para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19)” (el Acuerdo), considerado como una “Acción Extraordinaria” de conformidad con la Ley General de Salud y demás disposiciones legales aplicables en la materia.

Que conforme al Artículo Segundo, inciso c), primero, segundo y tercer párrafo del Acuerdo, el  Instituto para la Protección al Ahorro Bancario (Instituto o IPAB) suspendió temporalmente las  actividades relacionadas con la concentración física, tránsito o desplazamiento de personas, garantizando en todo momento las funciones esenciales en cumplimiento de sus atribuciones y en términos de  la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley de Protección al Ahorro Bancario y demás normatividad  aplicable, debiendo coordinarse con la Secretaría de Salud del Gobierno de México para la  implementación de las medidas correspondientes.

Que el 30 de marzo de 2020, el Consejo de Salubridad General emitió el “Acuerdo por el que se declaracomo emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor, a la epidemia de enfermedad generada por el  virus SARS-CoV2 (COVID-19)”, publicado en el DOF en esa fecha, por el  cual la Secretaría  de Salud del Gobierno de México determinó las acciones necesarias para atender dicha emergencia.

Que en esa misma fecha, la Junta de Gobierno del Instituto para la Protección al Ahorro Bancario  (Junta de Gobierno) celebró la Sesión Extraordinaria número 88, en la que aprobó el “Acuerdo por el  que el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario suspende plazos e instrumenta medidas  preventivas en contra de la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19)”, publicado  en el DOF el 02 de abril de 2020, por el cual se ordenó la suspensión de los plazos por el periodo  comprendido entre el 30 de marzo de 2020 y 17 de abril del mismo año inclusive, respecto de los  recursos administrativos de revisión y de los procedimientos administrativos de sanción que se  encuentren en curso ante el Instituto.

Asimismo, la Junta de Gobierno del IPAB autorizó al Secretario Ejecutivo a implementar las medidas  posteriores ordenadas por el Secretario de Salud del Gobierno de México para la mitigación y control de los riesgos para la salud que implica la enfermedad por el virus COVID-19, inclusive aquellas relacionadas con la ampliación del plazo de suspensión de las actividades que involucren la  concentración física, tránsito o desplazamiento de personas.

Que el 31 de marzo de 2020, la Secretaría de Salud del Gobierno de México emitió el “Acuerdo por el  que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2”, publicado en el DOF en esa fecha, por el cual se determinó que los sectores público, social y privado deberán implementar diversas acciones encaminadas a mitigar la dispersión y  transmisión del virus COVID-19 en la comunidad, asimismo, ordenó la suspensión inmediata de las actividades no esenciales del 30 de marzo al 30 de abril de 2020, entre otras.

Que el 21 de abril de 2020, la Secretaría de Salud del Gobierno de México emitió el “Acuerdo por el  que se modifica el similar por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2, publicado el 31 de marzo de 2020”,  publicado en el DOF en esa fecha, el cual modifica el plazo de suspensión de las funciones no esenciales al 30 de mayo de 2020.

Que mediante Acuerdo publicado en el DOF el 14 de mayo de 2020, la Secretaría de Salud del  Gobierno de México emitió el “Acuerdo por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias” (Acuerdo de Reapertura). El Artículo Segundo del Acuerdo de Reapertura establece que la reapertura de actividades será de manera gradual, ordenada y cauta, considerando las siguientes etapas:

i)Etapa 1.- Inicia el 18 de mayo de 2020, con la reapertura de las actividades en los municipios en que no se hubieran presentado casos de COVID-19 y que, además, no tengan vecindad con municipios con casos de COVID-19;

ii)Etapa 2.- Abarca del 18 al 31 de mayo de 2020, y consiste en llevar a cabo acciones de aplicación general tendientes a la preparación para la reapertura de las actividades en general, como son: la  elaboración de protocolos sanitarios para el reinicio seguro de actividades, capacitación de personal  para seguridad en el ambiente laboral, readecuación de espacios y procesos productivos, así como la  implementación de filtros de ingreso, sanitización e higiene del espacio laboral, entre otras que  determine la Secretaría de Salud del Gobierno de México, conforme al Artículo Cuarto, segundo párrafo del Acuerdo de Reapertura, y

iii)Etapa 3.- Inicia el 01 de junio de 2020, conforme al sistema de semáforo por regiones para la  reapertura de actividades sociales, educativas y económicas.Que el Acuerdo de Reapertura establece un sistema de semáforo, consistente en: 

ANEXO
SEMÁFORO POR REGIONES
Actividades permitidas a partir del 01 de junio de 2020

 Dicho semáforo evalúa el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en la  Ciudad de México, a la fecha se encuentra en naranja, por lo tanto, conforme al numeral Tercero del  “Acuerdo por el que el Instituto para la Protección al Ahorro Bancario suspende plazos e instrumenta medidas preventivas en contra de la enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19)”, publicado en el DOF el 02 de abril de 2020, la Junta de Gobierno del IPAB autorizó al Secretario  Ejecutivo a implementar las medidas posteriores para la mitigación y control de los riesgos para la  salud que implica la enfermedad por el virus COVID-19, inclusive aquellas relacionadas con la ampliación del plazo de suspensión de las actividades que involucren la concentración física, tránsito o desplazamiento de personas.

Que el 1 de julio de 2020, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, órgano desconcentrado de la  Secretaría de Hacienda y Crédito Público, llevó a cabo la publicación en el DOF del “Oficio mediante el cual se revoca la autorización, que para operar como Institución de Banca Múltiple, le fue otorgada a  Banco Ahorro Famsa, S.A., Institución de Banca Múltiple”.

Que, al ser revocada la autorización referida en el párrafo antecedente, el IPAB por ministerio de ley a partir del 1 de julio de 2020 asumió el cargo de liquidador de Banco Ahorro Famsa, S.A., Institución de Banca Múltiple en liquidación, de conformidad con el artículo 167 de la Ley de Instituciones de Crédito

Que el 10 de noviembre de 2020, la autoridad jurisdiccional declaró a Banco Ahorro Famsa, S.A., Institución de Banca Múltiple en liquidación en proceso de liquidación judicial, designado al IPAB  como liquidador judicial, de conformidad con el artículo 234 de la Ley de Instituciones de Crédito.

Que conforme a lo ordenado por el artículo 188 de la Ley de Instituciones de Crédito, el IPAB proveyó  los recursos necesarios para realizar el pago de las obligaciones garantizadas a que se refiere el  artículo 6 de la Ley de Protección al Ahorro Bancario y hasta por el límite establecido en el artículo 11 de la misma Ley, pago que fue realizado tomando en consideración la información con la que contaba Banco Ahorro Famsa, S.A., Institución de Banca Múltiple en liquidación judicial al momento de ser revocada su autorización. 

Que se han venido presentando al IPAB diversas solicitudes de pago a que se refiere el artículo 191 de la Ley de Instituciones de Crédito, por virtud de las cuales, se reclama la cobertura del Seguro de  Depósitos en atención a las consideraciones que en dichas solicitudes se manifiestan.

Que para atender dichas solicitudes, el Instituto requiere contar con la información y documentación  que se encuentra en diversas sucursales de Banco Ahorro Famsa, S.A., Institución de Banca Múltiple  en liquidación judicial, siendo necesarias éstas, para emitir una resolución de manera fundada,  motivada y con las documentales que amparen la determinación emitida por el IPAB, sin embargo, no ha sido posible tener acceso a la totalidad de las mismas en atención a las acciones emprendidas y  ordenadas por las autoridades federales y locales en materia de salud derivadas de la enfermedad que provoca el virus del COVID-19.

Que el 31 de julio de 2020, fue publicado en el DOF el “Acuerdo por el que se establecen los criterios  aplicables para la administración de los recursos humanos en las dependencias y entidades de la  Administración Pública Federal para mitigar la propagación del virus COVID-19”, emitido por la  Secretaría de la Función Pública el 30 de julio de 2020, el cual establece que, del periodo comprendido entre el 03 de agosto y 30 de septiembre de 2020, los Titulares de la Oficialía Mayor de la Secretaría  de Hacienda y Crédito Público y de las Unidades de Administración y Finanzas o equivalentes en la  Administración Pública Federal, podrán autorizar o facilitar a las personas servidoras públicas diversasmedidas encaminadas a reducir la transmisión del COVID-19.

Que con fecha 01 de octubre de 2020, se publicó en el DOF el “Acuerdo por el que el Instituto para la  Protección al Ahorro Bancario suspende los términos y plazos a que se refiere el artículo 191, párrafo cuarto de la Ley de Instituciones de Crédito durante la contingencia sanitaria provocada por el COVID-19”, a efecto de apoyar las acciones determinadas por las autoridades en materia de salud, para  disminuir la transmisión del COVID-19.

Que las medidas adoptadas encaminadas a reducir la transmisión del COVID-19, se han reforzado  por las autoridades competentes ante el incremento de los casos que se han presentado en los últimos días, y en virtud de que las causas que dieron lugar a la emisión del Acuerdo referido en el párrafo  anterior permanecen, es necesario prorrogar la suspensión del Acuerdo en comento.Por lo señalado  en los Considerandos anteriores, se emite el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE EL QUE SE PRORROGA EL DIVERSO POR EL QUE EL INSTITUTO PARA LA
PROTECCIÓN AL AHORRO BANCARIO SUSPENDE LOS TÉRMINOS Y PLAZOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 191, PÁRRAFO CUARTO DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO DURANTE LA
CONTINGENCIA SANITARIA PROVOCADA POR EL COVID-19

PRIMERO. Se prorroga la suspensión de los términos y plazos a que se refiere el artículo 191, párrafo  cuarto de la Ley de Instituciones de Crédito, por el periodo comprendido desde la entrada en vigor del presente Acuerdo de Prorroga y hasta el 31 de enero de 2021, inclusive,  reanudándose el 1o. de  febrero de 2021, por lo que no correrán dichos términos y plazos para los efectos de que el Instituto  para la Protección al Ahorro Bancario resuelva las solicitudes de pago de obligaciones garantizadas  presentadas.

SEGUNDO. Los particulares podrán presentar sus solicitudes de pago durante el periodo de  suspensión a que se refiere el numeral PRIMERO inmediato anterior, las cuales se tendrán por  recibidas el primer día hábil siguiente a la conclusión de dicho periodo.

TERCERO. Para la atención de las solicitudes de pago presentadas durante el periodo de suspensión a que se refiere el numeral PRIMERO del presente Acuerdo de Prórroga, el término de noventa días a  que se refiere el artículo 191, párrafo cuarto de la Ley de Instituciones de Crédito, empezará a correr  al día siguiente al hábil señalado para la conclusión de la suspensión mencionada.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Acuerdo surtirá sus efectos a partir del día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México, a 25 de noviembre de 2020.- El Secretario Ejecutivo, Gabriel Ángel Limón González.-Rúbrica.

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